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云南沿边少数民族地区普法促进民族团结维护边疆稳定

发布时间:2011-07-18 14:04:57我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  云南省文山、红河两州有多个县与越南接壤,文山还是一个以农业为主的大州,农村普法是“五五”普法工作的重中之重。各级各部门采取设立法律咨询点、开展法制讲座、发放宣传资料、播放影视录音、赠送法律书籍等形式开展“送法进村入户”活动。丘北县每年实施排查100个重点村、教育1000户重点户、让10000人受到法律熏陶的“百村千户万人”农村普法活动;西畴县实施培训1000个村民小组村民、100个村委会的“千村普法、百村培训”工程;马关县实施安千套法制喇叭、演千场法制节目、制千块法制专栏、写千条法制标语、送万册法律书籍、培养万名法律明白人的“千万普法工程”;富宁县把与群众生产生活密切相关的法律法规翻译成壮语、苗语,编排成山歌、快板等文艺作品并制作成光碟,在少数民族聚集地开展普法宣传。

  红河州率先在全省建立了“三个举措、三个挂钩和一个纳入”的普法依法治理工作新机制。“三个举措”,即制定出台州委普法依法治州领导小组成员单位“五五”法制宣传教育和“三五”依法治州工作职责、“五五”法制宣传教育和“三五”依法治州工作年度考核办法、法制宣传教育“五五”规划和“三五”依法治州规划实施方案,并以州委、州政府两办文件下发全州贯彻执行;“三个挂钩”,即普法依法治理工作与单位主要领导的政绩考核挂钩、与单位综治目标考核挂钩、与单位文明创建活动挂钩,年度考核不合格的单位主要领导当年不得评为优秀公务员,单位不得评为综治先进和文明单位;“一个纳入”,即将普法依法治理工作纳入州委、州政府年度工作目标考核,每年初以文件和签订责任书的形式下达各县市和各部门工作目标任务,年终组织检查考核并兑现奖惩。

  临沧、德宏两市以林业为特色,普法工作为林业改革顺利推进打下了基础。两市市委依法治市办、市司法局把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务和建设社会主义新农村的重要内容,结合林权制度改革、农村土地征用、土地承包等问题,开展经常性的“法律进乡村”活动。通过开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺、法律服务进农家等活动,引导村民依法解决各种矛盾纠纷,切实提高农民的法律意识和法制观念,提高农村依法治村整体水平。保山、德宏、西双版纳都是毒品的重灾区,防毒法制宣传要从青少年抓起。保山市委依法治市办、司法局、关工委把市劳教所(强制隔离戒毒所)定为青少年禁毒教育基地,把保山监狱定为青少年法制教育基地,每年到监所接受教育的青少年1万多人。市司法局制作了20块6套禁毒防艾法制宣传展板,发放到五县区,深入到所有中小学和集镇巡回展出,使60多万人受到教育。

  西双版纳州以傣族等少数民族为主,州司法局及依法治州办以“法律进乡村”活动为载体,以农民为重点对象,着力培育村民的民主自治意识。如,加强农村法制宣传辅导站建设,在各司法所设立法制宣传辅导站,建立以司法所为主导,公安派出所、林管所、计生服务所、乡镇妇联等共同配合的联动机制,广泛开展送法进村、送法进农户活动;加强农村法制宣传员队伍建设,在村“两委”干部、村民小组干部、民兵骨干、妇女干部、专职人民调解员中培养法制宣传骨干,组织开展普法骨干培训,使基层法制宣传员明确基本职责,努力调动法制宣传员的积极性,使法制宣传教育工作扎根基层;结合地处边境的实际,在边境村寨开展“三边”(边疆、边境、边民)法制宣传行动,重点宣传国家安全、禁毒防艾等。

  楚雄州是一个以彝族为主的多民族自治州,州委依法治州和普法领导小组办公室、州司法局编印了楚雄州农民普法读本(法律法规汇编)6万册免费发放。读本收集了与农村生产生活密切相关的法律常识,楚雄、大姚、武定、姚安等县(市)还编印了《农村涉法200问》等。楚雄市、元谋县还结合农村实际分别编印了楚雄市农村普法“三字经”和元谋县农村普法“四字经”单张挂历免费发放到广大农户家中。2010年7月,州司法局组织州级“专家乡村讲堂”法制宣传专家组成员赴全州10县(市)20个乡(镇)和20个村(社)开展普法宣讲。全州各乡镇司法所根据近年来社会矛盾及民间纠纷突出的特点,充分利用农村“两委”换届采用以案释法的方式,到相关村(居)委会和村(居)民小组有针对性地开展涉及山、水、林、田、路、土地征用和承包地流转等法律法规的宣传,坚持普法教育与专项治理相结合。

  迪庆州是全国五大藏区之一,自2006年以来,通过开展“千名干部进村入户促小康”、“千名干部进村(寺)促和谐”、“千名干部进村入户促民族团结进步”等活动,深入开展法制宣传教育工作,提高了藏区群众的法制意识、守法观念,为维护社会稳定、促进藏区经济社会全面发展打下了坚实的基础。为保证“千促”活动的有效开展,州委普法办把与农牧民生产、生活密切相关的30余部法律、法规和政策,汇编成《迪庆州“千促”活动农村法律知识汇编》、《迪庆州“千促”活动法律知识100问》等书籍,发放给工作队及农牧民。采用藏语、纳西语、傈僳语、汉语等不同民族语言进行法制宣传,注重党的方针政策与农村实际相联系。

  怒江州地处云南省西北部,各族群众居住分散,交通不便,是一个集边疆、山区、民族、贫困、宗教为一体的傈僳族自治州。

  州、县政府在财政十分困难的情况下,根据地方财政收入状况,每年把普法依法治理经费列入同级财政预算,安排了一定的普法依法治理经费。州委依法治州办公室和州司法局聘请退休老干部将全国普法办编印的《农民法律知识读本》翻译成傈僳文读本,首印3000册免费发放到农村和教堂。西藏拉萨“3·14”事件后,贡山县组成14人的宣讲团,为丙中洛普化寺所有僧侣详细讲解宪法、刑法、反国家分裂法、民族区域自治法。

  丽江是以纳西族为主的旅游城市,但农民占人口的80%以上。该市司法局通过“法律进乡村”,强化对农民的法制宣传教育,抓住春节前后、“三下乡”、“宣传月”、“宣传日”、“物资交流会”、“赶街天”和民族传统节日等时机送法下乡,开展法律法规宣传;组织开展“送法进村入户”活动,在普法中调解纠纷,在调解纠纷中普法;精心组织全市村委会主任、村党支部参加了全省“村官”法律知识考试,参考率99%,及格率100%。教育、卫生、文化、建设、旅游等行业主管部门加大了对下属单位普法工作的检查指导力度,将“五五”普法工作纳入单位目标管理与考核,对单位职工进行法律知识培训,切实提高从业人员的法律素养,推进行业依法治理。(储皖中)

来源: 法制网——云南频道(责任编辑:贾芳芳)
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